质监创新让消费者更有安全感

2016-09-19 13:47:48 浙江日报

  随着经济社会快速发展,人民群众生活水平不断提高,产品质量安全问题引发关注。作为产品质量的监管部门,拱墅区市场监管局一方面夯实质量基础,创新电商质量监管模式;另一方面,以标准引领和质量强区为目标,努力形成集“质量、标准、信誉”为一体的监管体系,全力确保百姓消费安全。

  创新电商监管模式,

  夯实质量基础

  今年1月,拱墅区市场监管局根据杭州国家电子商务产品质量监测处置中心提供的网上买样风险监测数据,追溯到区内一家从事网上童装销售的贸易公司。在随机抽检中发现,该公司异地代加工服装的标识、原料成分及含量、PH值项目均不符合质量要求,为不合格产品。

  拱墅区市场监管局相关负责人介绍:近年来电子商务快速发展,在电商交易额大幅增长的同时,假冒伪劣产品的数量以及网购的投诉也相应增多。“产品质量不达标、维权困难”成为消费者的心病。和案例描述的情况一样,电商领域涌入越来越多没有线下实体销售店和固定生产场地,以异地代加工形式,进行网上销售的企业。针对这类型企业的质量监管,传统模式以固定生产场地为监管基础,“先抽样送检,再根据结果处理”,已很难发挥作用。因此,与时俱进创新市场监管新模式,变得尤为重要。

  根据新情况新诉求,拱墅区市场监管局不断探索“网上发现、追溯源头、落地查处”的电商监管新模式。利用电子商务产品质量风险监测数据、市场反溯监督抽查和投诉举报的案源信息追溯源头,联动相关部门、街道,扩大监管基础数据库对电商企业实际生产信息的掌握。先从电商平台买样、抽检,再对产品生产源头进行追溯,进而开展对落地生产者的有效监管和对销售企业的质量监控。拱墅区目前已成功查处5家生产不合格产品的电商企业,共计罚没款1.1万元,没收违法产品56件。

  与此同时,拱墅区市场监管局夯实质量基础,一方面,地毯式开展各行业、各企业的质量监督抽查,根据消费者诉求调整抽查重点,提高消费品抽查比重,提升监督抽查的精度和问题研判的准确度。另一方面,加强生产许可证、强制性产品认证获证企业的证后监管,加大对小微企业的“帮、打、促”力度,确保直接关系公共安全、人体健康、生命财产安全的重要工业产品、强制性认证产品的质量安全。

  今年上半年,省、市、区三级产品质量监督抽查共涉及拱墅区5大行业44家生产企业生产的28种54批次产品。其中,合格53批次,合格率98.15%,与去年同期的97.73%相比,上升了0.42个百分点,高于全市的95.95%的平均水平。总体而言,拱墅区产品质量稳中有升。

  培育“浙江制造”匠心精神,

  构建监管体系

  在杭州天丰电源股份有限公司,赵仁震作为拱墅区93名首批取得首席质量官资格的企业质量管理者之一,介绍了企业开展质量管理以来的变化。通过设立首席质量官、由各部门人员组建质量责任小组,天丰电源明确了企业员工在质量管理中的责任,公司上下拧成一股绳,积极推动各环节提质增效,避免了过去将质量安全问题简单化推给质量部门解决的误区。据了解,质量管理工作全面推开以来,该公司的产品直通率从原来的90.25%提升到92.5%,增加了近两个百分点,实现直接经济效益达1000万元左右。公司还于去年4月在新三板成功挂牌。

  天丰电源是见证拱墅区推进质量强区建设取得积极效应的一个范例。近年来,拱墅区市场监管局通过推广卓越绩效管理模式,引导辖区企业提升质量管理水平,杭州钢铁股份有限公司、杭州中亚机械股份有限公司等14家单位先后获得区政府质量奖。企业质量提升的背后,是一套集质量、标准、信用为一体的监管体系作为保障。

  以“标准”和“品牌”为关键词,提升核心竞争力,拱墅区市场监管局鼓励企业争取自主知识产权,强化市场话语权。近年来,辖区企业参与制定国际标准3个、国家标准34个、行业标准45个、地方标准7个;立项国家级标准化试点1个、省级2个、市级2个;发布地方服务规范5项。

  拱墅区建立“浙江制造”标准制定培育库,通过召开标准化建设专题培训会、主动走访企业深入宣传指导,全方位服务辖区企业借力“浙江制造”大平台,精细企业产品标准,提升企业品牌形象。截至日前,拱墅区已有2家培育企业提交立项材料,3家企业准备申报立项。拱墅区市场监管局加大对“标准制定”的奖励力度,发放“标准制定”奖励86万元,惠及7家企事业单位、12个项目。

  以“信用”为关键词,营造诚信经营氛围,拱墅区建立全覆盖信用记录,构建失信惩治机制。通过省质量信用平台实时向社会公众提供企业质量信用记录:公开产品质量安全状况;公布诚信企业“红黑榜”。质量信用记录已成为伴随企业终身的信用档案,同时也是企业参与各类评先评奖,进入政府采购、招标投标、行政审批、市场准入、资格审核、上市融资等关键事项中的诚信身份证。

  据了解,目前拱墅区共有30家工业产品获证企业100%作出质量承诺,68家企业公开产品标准295项,涵盖530种产品。有效监管,为保障百姓的消费安全作出积极贡献。

编辑:王悦阳
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